Tisztelt Bejelentő!
A Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerészeti Központ (a továbbiakban: NNGYK) a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Panasz tv.) rendelkezéseinek megfelelően elkülönített visszaélés-bejelentési rendszert működtet, amely biztosítja a bejelentésben foglalt információk teljességét, sértetlenségét és bizalmas kezelését, egyben lehetővé teszi a bejelentésben foglalt információk tartós tárolását a későbbi vizsgálatok lefolytatásának lehetővé tétele érdekében. A 225/2023. (VI.08.) kormányrendelet indokolásának értelmében a Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerészeti Központ az egészségügyi államigazgatási feladatokkal összefüggő jogsértések és a gyógyszerekkel, gyógyszer-engedélyezéssel, termékbiztonsággal összefüggő bejelentések esetében jár el.
Az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerbe jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekményre vagy mulasztásra, illetve egyéb visszaélésre vonatkozó információt lehet bejelenteni.
Az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerbe bejelentést bárki tehet.
A rendszer úgy került kialakításra, hogy a személyazonosságát felfedő bejelentő, valamint a bejelentésben érintett személy személyes adatait az erre jogosultakon kívül más ne ismerhesse meg.
Amennyiben a visszaélés-bejelentés az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszertől eltérő csatornán érkezik be vagy a visszaélés-bejelentést a rendszer működtetésére kijelölt személyektől eltérő személy fogadja, az NNGYK biztosítja, hogy a visszaélés-bejelentést kézhez vevő személyek semmilyen olyan információt ne fedhessenek fel, amely azonosíthatná a bejelentő személyt vagy a bejelentésben érintett személyt, és e személyek módosítás nélkül, haladéktalanul továbbítsák a visszaélés-bejelentést a rendszer működtetésére kijelölt személyeknek.
A bejelentőt nem érheti hátrány a visszaélés bejelentés megtétele miatt.
A bejelentő személyes adatai csak a visszaélés-bejelentés alapján kezdeményezett eljárás lefolytatására hatáskörrel rendelkező szerv részére adhatók át, ha e szerv annak kezelésére törvény alapján jogosult, vagy az adatai továbbításához a bejelentő hozzájárult. A bejelentő személyes adatai hozzájárulása nélkül nem hozhatók nyilvánosságra.
A visszaélés-bejelentést kivizsgáló személyek a visszaélés-bejelentés tartalmára, az abban érintett más természetes személyre, jogi személyre vonatkozó információkat az eljárásra jogosult szerv feladat- és hatáskörrel rendelkező szervezeti egységével vagy munkatársával oszthatják meg.
Ha nyilvánvalóvá vált, hogy a bejelentő rosszhiszeműen, valótlan adatot vagy információt közölt és
- ezzel bűncselekmény vagy szabálysértés elkövetésére utaló körülmény merül fel, személyes adatait az eljárás lefolytatására jogosult szerv vagy személy részére át kell adni,
- alappal valószínűsíthető, hogy másnak jogellenes kárt vagy egyéb jogsérelmet okozott, személyes adatait az eljárás kezdeményezésére, illetve lefolytatására jogosult szervnek vagy személynek kérelmére át kell adni.
Ha a visszaélés-bejelentés természetes személyre vonatkozik, az e természetes személyt megillető, a személyes adatok védelmére vonatkozó előírások szerinti, a tájékoztatáshoz és hozzáféréshez való joga gyakorlása során a bejelentő személyes adatait az NNGYK nem teszi megismerhetővé a tájékoztatást kérő személy számára. Az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerben tett bejelentések kezelésére és elintézésére egyebekben a közérdekű bejelentésekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
A VISSZAÉLÉSEK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA
Az NNGYK-hoz a visszaélés-bejelentés megtehető: írásban
- a Panasz tv. 7. §-a alapján a visszaélés-bejelentést az alapvető jogok biztosa által üzemeltetett védett elektronikus rendszerben is meg lehet tenni. A védett elektronikus rendszeren keresztül benyújtott bejelentés megtételekor a visszaélés-bejelentőnek a nevét és a lakcímét kötelezően meg kell adnia, kérhet azonban anonimitást, azaz, hogy személyes adatai kizárólag az alapvető jogok biztosa és hivatala számára legyenek hozzáférhetőek.
- elektronikus levélben:
- postai úton: Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerészeti Központ, 1097 Budapest, Albert Flórián út 2-6.
A borítékon kérjük feltüntetni: Visszaélés-bejelentés, postázóban nem felbontható jelzést.
Az eredményes visszaélés-bejelentés érdekében kiemelten fontos, hogy a visszaélés-bejelentő már a visszaélés-bejelentésében rendelkezésre bocsásson minden olyan tényt, adatot, információt (amennyiben módja van rá dokumentumokkal is alátámasztva), mely alapján az érdemi vizsgálat lefolytatása megkezdhető.
Az eljárás menete
A visszaélés-bejelentés kézhezvételétől számított hét napon belül a visszaélés-bejelentés megtételéről az NNGYK visszaigazolást küld a bejelentő számára, kivéve, ha
- a visszaélés-bejelentő kifejezetten kérte ennek mellőzését; vagy
- az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszer működtetője észszerűen feltételezi, hogy a bejelentés kézhezvételének visszaigazolása veszélyeztetné a bejelentő személyazonosságának védelmét;
Az NNGYK a visszaigazolás keretében a bejelentő részére általános tájékoztatást nyújt a Panasztörvény szerinti eljárási és adatkezelési szabályokról.
Amennyiben a visszaélés-bejelentés nem az NNGYK hatáskörébe tartozik, úgy azt a Kormányhivatal a hatáskörrel rendelkező és eljárásra jogosult szervhez átteszi, mely intézkedésről a visszaélés-bejelentőt haladéktalanul értesíti.
A visszaélés-bejelentés kivizsgálásnak határideje: az eljárásra jogosult szervhez történő beérkezésétől számított 30 nap. Ha a visszaélés-bejelentés elintézését megalapozó vizsgálat előreláthatólag harminc napnál hosszabb ideig tart, az NNGYK erről a visszaélés-bejelentőt tájékoztatja. A visszaélés-bejelentés elintézésének határideje ebben az esetben sem haladja meg a hat hónapot.
Az eljárás díj- és illetékmentes.
Az NNGYK a visszaélés-bejelentés kivizsgálást mellőzi:
- Ha nyilvánvalóvá válik, hogy visszaélés-bejelentő rosszhiszeműen, valótlan adatot vagy információt közölt, a visszaélés-bejelentés elintézését megalapozó vizsgálatot a Hatóság intézkedés mellőzésével befejezheti.
- A korábbival azonos tartalmú, ugyanazon bejelentő által tett ismételt bejelentés vizsgálata mellőzhető.
- Az azonosíthatatlan személy által tett visszaélés-bejelentés vizsgálatát az eljárásra jogosult szerv mellőzi, kivéve, ha a visszaélés-bejelentés alapjául súlyos jog- vagy érdeksérelem szolgál.
Az NNGYK által működtetett elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerhez kapcsolódó adatkezelésről szóló adatkezelési tájékoztató elérhető itt.
A visszaélés-bejelentő azonosítása
A Panasz tv 4. § (3) bekezdése értelmében az azonosíthatatlan személy által tett bejelentés vizsgálatát az eljárásra jogosult szerv mellőzi, kivéve, ha a visszaélés-bejelentés alapjául súlyos jog- vagy érdeksérelem szolgál. Azt, hogy mi tekintendő súlyos jog- vagy érdeksérelemnek, az NNGYK az ügy összes körülménye alapján, mérlegelés útján dönti el.
A bejelentés érdemi vizsgálatának mellőzése azt jelenti, hogy az NNGYK nem vizsgálja meg a benne foglaltakat, és - értelemszerűen, mivel azonosíthatatlan bejelentőt tájékoztatni sem lehet - mellőzi a bejelentő tájékoztatását is.
Arra nézve, hogy mi szükséges a bejelentő azonosításához, illetőleg mely esetekben minősül azonosíthatatlannak, a Panasz tv 7. § (4) bekezdése jelent támpontot, ennél fogva az NNGYK gyakorlatában - főszabályként - a bejelentő azonosításához a nevére és lakcímére van szükség. A névre és lakcímre vonatkozó főszabály alól kivételt jelent, ha a bejelentő ügyfélkapun keresztül (azaz azonosított módon) nyújtja be bejelentését.
Amennyiben a bejelentő a fentiek ellenére is ragaszkodik a névtelenséghez, az alapvető jogok biztosa által üzemeltetett, a Panasz tv 7-12. §-ai szerinti, közérdekű bejelentések védett elektronikus rendszerén keresztül célszerű bejelentését megtennie.
A közérdekű bejelentések védett elektronikus rendszerén keresztül előterjesztett bejelentés esetében - figyelemmel a Panasztörvény 9. § (1) bekezdésére - a bejelentő külön kérheti, hogy a személyes adatai csak az alapvető jogok biztosa és a hivatala számára legyen hozzáférhetőek.
A bejelentésben érintett személy a vizsgálat megkezdésekor részletes tájékoztatást kap a bejelentésről, a személyes adatai védelmével kapcsolatban őt megillető jogairól, valamint az adatai kezelésére vonatkozó szabályokról.
A visszaélés- bejelentés alapján - amennyiben alaposnak bizonyul – az NNGYK gondoskodik:
- a jogszerű vagy a közérdeknek megfelelő állapot helyreállításáról, illetve az egyébként szükséges intézkedések megtételéről;
- a feltárt hibák okainak megszüntetéséről;
- az okozott sérelem orvoslásáról; és
- indokolt esetben a felelősségre vonás kezdeményezéséről.
Az NNGYK a visszaélés-bejelentés elintézésekor - a minősített adat, illetve a törvény által védett titok kivételével - a megtett intézkedésről vagy annak mellőzéséről az indokok megjelölésével a bejelentőt haladéktalanul írásban értesíti.
JOGORVOSLATI LEHETŐSÉGEK
- A bejelentés - az NNGYK által történt - kivizsgálását követően a bejelentő –-az általa vélelmezett visszásság orvoslása érdekében - beadvánnyal fordulhat az alapvető jogok biztosához:
- ha véleménye szerint bejelentését az NNGYK nem vizsgálta ki teljes körűen;
- ha a vizsgálat eredményével nem ért egyet; vagy
- ha a bejelentését az NNGYK megalapozatlannak nyilvánítja;
- ha a Panasz tv szerinti, az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerre vonatkozó szabályokat nem tartották be.
- A felülvizsgálatra irányuló kérelem benyújtásának módja:
- elektronikus úton az Ügyintézés menüpont segítségével (https://www.ajbh.hu/forduljon-a-biztoshoz), vagy a e-mail címre,
- postai úton (levélcím: 1387 Budapest, Pf. 40.),
- az alapvető jogok biztosának ügyfélszolgálatán személyesen (1055 Budapest, Falk Miksa utca 9-11.). >> térkép<<
Kapcsolattartási adatok
e-mail cím:
postacím: 1097 Budapest, Albert Flórián út 2-6.
A tájékoztatás-kéréssel összefüggő telefonbeszélgetések nem kerülnek rögzítésre.
A bejelentők védelme tekintetében a Panasz tv 8. fejezetében foglaltak irányadók.
| Dokumentum neve | sorrend | Dátum |
|---|---|---|
 Tisztifőorvosi Utasítás.pdf | 2023-11-14 | |
 1.sz.melléklet.xlsx | 2023-11-14 | |
| elkülönített visszaélés-bejelentési szabályzat.pdf | 2023-11-14 |
